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近日,农业部、国家发改委、财政部印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》,提出大力发展多元化、多层次、多类型的农业生产性服务,这标志着我国“三多型”农业服务业正在形成。
其中有一条信息对于农民朋友来说是最关键的。意见指出,我国相当长时期内,在各类新型农业经营主体加快发展的同时,以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。
这几年农村土地流转试点、户籍制度改革让许多农民朋友认为未来不需要农民种地了,未来农村种地模式和西方国家规模化现代化农业一样,不需要如此多的劳动力了,多数农民只能进城打工,可是如今城市经济发展进入新常态,就业岗位减少,农民进城后的住房、医疗、养老等社会福利政策的差距让农民朋友倍感迷茫!
该政策的提出,让农民朋友吃下了“定心丸”!那么未来农业该如何发展呢?意见已经明确了未来发展方向!如何何提升普通农户的竞争力,更好的帮助农民、提高农民、富裕农民,将是这五年的重要课题。
一、发展农业生产性服务业是将普通农户引入现代农业发展轨道的重要途径。以家庭个体种植为主的家庭经营适合目前我国国情农情,具有持久生命力。但是我们也应该意识到随着农业劳动力减少、老龄化问题日渐突出,普通农户在生产过程中面临许多新问题,农村土地撂荒现象突出。而发展农业生产性服务业,解决普通农户在适应市场、提高生产效率等方面的困难,有助于将一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中,构建以家庭经营为基础的现代农业生产经营体系。
二、发展农业生产性服务业是推进多种形式适度规模经营的迫切需要。通过土地流转扩大土地经营规模,是提高农业劳动生产率,实现农业规模经营的一条重要途径。现阶段将大力推广农业生产托管,农业生产托管是农户在不流转土地经营权的基础上,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给专业化服务组织统一管理的农业经营方式,这是当前农业和农民的重要形式。
三、发展农业生产性服务业是促进农业增效和农民增收的有效手段。农业增效、农民增收是建设现代农业的重要任务。发展农业生产性服务业,通过服务组织集中采购农业生产资料,积极推广标准化生产,充分发挥农业机械装备的作业能力和分工分业专业化服务的效率,有效降低农业物化成本和生产作业成本,提高单位面积产量和农产品品质,有助于实现农业节本增产增效,促进农民增加收入。
四、发展农业生产性服务业是建设现代农业的重要组成部分。将现代生产要素引入农业是建设现代农业的本质要求。发展农业生产性服务业,通过服务组织以市场化方式将现代生产要素有效导入农业,实现农户生产与现代生产要素的有机结合,成为转变农业发展方式、提升资源要素配置效率的重要途径,增强农业质量效益和竞争力。
综上所述,通过意见我们可以看出,未来国家虽然鼓励新型农业经营主体发展,但是也肯定了以家庭承包为主的家庭经营模式符合我国现阶段农村发展需要,也符合大多数农民的意愿,农民朋友完全可以放心,国家不会统一回收流转农民的土地,而是根据农民实际生产需要以及农村经济发展,以提高农业生产效率,增强农业市场竞争力为主的适度规模化经营发展。
意见指出,未来将在七个关键服务领域发力:一是农业市场信息服务。二是农资供应服务。三是农业绿色生产技术服务。四是农业废弃物资源化利用服务。五是农机作业及维修服务。六是农产品初加工服务。七是农产品营销服务。返乡创业的农民朋友或者有志于在农业有所作为的年轻人可以在这7个领域充分利用国家扶持政策,相信必能大有可为!
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